החלטה בתיק ו"ע 63551-12-12

בקשה לקיצור תקופת הצינון על פי חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969

נסיבות הבקשה והעובדות שאינן שרויות במחלוקת, עיקרן כלהלן:

המבקש שימש ראש מדור מאמני מפקדות בחטיבה הטכנולוגית-לוגיסטית בצה"ל. המבקש יצא לחופשה בטרם פרישה ביום 1.11.12, לה קדמה יציאתו לטיול ארוך בחו"ל מיום 31.10.12, ופרש רשמית מתפקידו ביום 31.12.12. המבקש מבקש כי תקוצר לו תקופת הצינון הקבועה בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), תשכ"ט-1969 (להלן: חוק הצינון), באופן שיוכל לשמש בתפקיד פיתוח עסקי ויזום טכנולוגי בחברת סינרג'י אינטגרציה בע"מ, העוסקת בשיווק מוצרי תוכנה ועוסקת בהטמעתם (להלן: החברה) החל מיום 1.2.13. במסגרת תפקידו בצה"ל כראש מדור מאמני מפקדות בחטיבה הטכנולוגית-לוגיסטית, היה המבקש אמון על מערכות מחשב, המתבססות על מוצרים המשווקים ומיוצרים בלעדית בישראל על ידי החברה. במסגרת זו הציע המבקש למפקדיו לבצע הדגמה באמצעות מוצרים המשווקים על ידי החברה, והזמין ממנה מוצרים להקמת מעבדה. יחד עם זאת, היקפה הכספי של הזמנה זו היה נמוך ונכלל בתקציב שממילא היה קיים עבור הזמנת מוצרים מהחברה. כמו כן, ההחלטה להקים את המעבדה התקבלה בדרגים הבכירים, והמבקש נתבקש אך לממש את הקמת המעבדה, כאשר ברקע לכך, ניצבת העובדה שהחברה הנה המשווקת הבלעדית בארץ של המוצרים האמורים. כמו כן, המבקש הציע לצה"ל לרכוש במרוכז את המוצרים המשווקים על ידי החברה על מנת להוזיל עלויות, אך ההחלטה בענין זה נתקבלה אף היא על ידי הדרגים הבכירים ועל ידי משרד הביטחון, האמון על נושא הרכש בצה"ל, ועל כן השפעתו על הענקת זכות או המלצה על הענקת זכות לחברה, ככל שהיתה קיימת, היתה מסויגת, והחשוב הוא כי בסופו של דבר החלטת הדרגים הבכירים קבעה כי רכש המוצרים יתבצע ישירות מספק המוצרים בארה"ב ולא באמצעות החברה. בנוסף, הקשר בין המבקש לחברה התקיים במסגרת הרגילה של שירותו. לפיכך, ונוכח הנסיבות העובדתיות שאינן שנויות במחלוקת, נוכח עמדת המשיבה ונוכח נסיבות פרישתו לגמלאות של המבקש לאחר שירות רב שנים בצה"ל, ולאחר שנה נוספת שבה נאות להשאר בתפקידו, לבקשת מפקדיו, ונוכח הוראת סעיף 4(ג)(3) בדבר הסמכות ליתן "היתר לפי חוק זה לקבלתה של הזכות", וכן לאור הצהרת המבקש בדבר מודעותו למגבלות המוטלות עליו מכח סעיפים 2 ו- 3 לחוק והתחייבותו למלא אחריהן, ובכלל זה התחייבותו לא לטפל בפרויקטים בהם עסק במסגרת תפקידו הצבאי במשך שנה ממועד סיום תפקידו, ובציינו כי מרבית עבודתה של החברה הינה מול חברות אזרחיות ולא מול צה"ל ישירות, ואינה מעורבת כספק ישיר בפרויקט צה"לי כלשהו, אלא מספקת רישיונות תוכנה, ידע, תמיכה והדרכה עליהם, וכן בהתחשב בכך שהמבקש סיים את תפקידו למעשה ביום 31.10.12, עת נסע לטיול פרטי לפני שיצא לחופשה בטרם פרישתו הרשמית מצה"ל - אנו קובעים כי התקופה מיום 31.10.12 ועד ליום ועד ליום 1.2.13 תוכר כתקופת צינון, וכי המבקש רשאי לשמש בתפקיד פיתוח עסקי ויזום טכנולוגי בחברת סינרג'י אינטגרציה בע"מ, החל ממועד זה.

ניתנה היום,  כ' בשבט  31 ינואר 2013, בהעדר הצדדים.

המזכירות תשלח החלטה זו לצדדים.

                             _____________                   _______________

                                 י' ריכטר, חבר                ע' קידר-ברוך, חברה התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: